推动高质量发展，郑在行动

郑州财经学院会计学院 助教 靳艺萌  

社会主义现代化国家的首要任务和中国式现代化的本质要求，也是未来五年的目标任务。近年来，郑州市把推动高质量发展作为主题，以高端制造业为主攻方党的二十大报告指出：“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”。2017年党的第十九次全国代表大会上首次提出高质量发展概念，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，高质量发展不仅是全面建设向，以人才引进、技术创新为支撑，积极推动经济发展方式的转变，统筹推进城区核心区域建设、公共卫生服务设施建设、城市绿化改造、新型智慧城市建设等重大项目的落地实施，牢牢把握“中原崛起”战略机遇期，充分发挥中原交通枢纽的优势，通过行动践行高质量发展理念，加快推进郑州市高质量发展进程，让郑州市焕发出勃勃生机，进而为河南省乃至全国的高质量发展注入新活力，在新时代新征程中贡献中原智慧。

一、建立现代化产业体系

党的二十大报告指出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。郑州市大力实施“制造强市”战略，制定并实施了先进制造业建设规划，梳理重点产业链并组建产业链群，目前已形成电子信息、汽车、装备制造、现代食品加工等多个千亿级产业集群，推动了新时代战略性新兴产业交融发展。

全市产业转型升级步伐不断加快，推进科技赋能新型智慧城市建设和数字经济发展，党的十八大以来，郑州市充分采纳新发展理念，谋篇布局，实施一系列新政举措，牢牢把握建设国家中心城市的机遇，开启了郑州市转型升级的新征程。十年来，郑州市每年规划建设的省市级重点项目均保持在800个以上，项目总投资规模超1.9万亿元，年度投资总额由3000亿元增长至4670亿元；项目投资质量和收益逐步提升，高质量产业项目投资占比由40.2%提升至47.9%以上；科技创新在经济发展中起到的作用更加凸显；郑州市能源结构转型成效斐然，郑州市年均经济增长7.6%，相应的年均能源消耗增速仅为0.45%，单位GDP能耗合计下降46.09%；在数字经济方面，根据《河南省发展和改革委员会关于印发河南省“十四五”新型基础设施建设规划的通知》、《郑州市人民政府关于印发郑州市新基建建设示范区发展规划（2021-2025）的通知》等文件，郑州市争取建设全国一体化算力网络国家枢纽节点核心城市，支撑郑州市数字经济发展和智慧化城市建设。

二、促进区域协调发展

党的二十大指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要促进区域协调发展，深入实施重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略”。2021年，郑州市发布了《郑州“十四五”战略性新兴产业发展规划（征求意见稿）》，文中提到“一核、两带、五区、多点”战略性新型产业发展布局和区域协调发展产业带，优化产业结构，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，推进郑州都市圈由“1+4”向“1+8”升级发展，重点发挥郑州市作为区域中心的带动作用，秉承“融城成圈、一体发展”的理念，激发区域发展潜力、动力、活力，重点布局高端装备制造业、生物医药、节能环保、数字创意、新材料等相关产业，带动周边城市的经济发展。具体措施如：郑开同城东部供水、郑开城际延长线、郑开高速免费等郑开一体化标志性合作项目落地实施；郑开、郑新、郑焦、郑许稳步融合发展；开港、许港、郑新、郑焦等重点产业带建设；黄河流域生态保护和高质量发展重大战略研究、总体规划等举措，展现了郑州在区域协调高质量发展中的行动力。

三、推进高水平对外开放

二十大报告指出“推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国”。作为国家中心城市、新一线城市，郑州扎实做好对外开放的政策保障，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分发挥郑州市陆上交通枢纽作用，深度参与国际市场竞争，充分引进国外先进管理经验、高端装备制造技术，为高质量发展提供技术保障。围绕高水平开放战略要求，郑州市以“丝绸之路”为发展契机，不断增强交通枢纽作用，不断提升全球互联互通的水平，全面参与《区域全面经济伙伴关系协定》区域合作，积极参与全球产业分工和合作，打造郑州自贸区开放引领、国际综合交通枢纽强力支撑、“网上、陆上、海上、空中”四条丝路高效协同、国际消费市场繁荣的黄河流域对外开放门户，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

四、加大人才引进力度

党的二十大报告指出“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。一个城市的发展离不开高端人才，没有强大的人才队伍，科技创新、高质量发展就无从谈起，因此郑州市不断完善人才培养、人才引进的激励机制，不断提升文化软实力建设、基础设施建设、文体教育建设、医疗卫生建设，为人才引进提供基础保障。近几年，郑州市将人才引进作为头号工程，人才引进的力度空前加大，实施了包括青年人才支持专项、名师名医名家支持专项、重点产业急需紧缺人才认定、高层次人才分类认定等一系列“智慧郑州”人才工程，并出台相应的人才计划，从“人才奖励”“项目资助”“平台支持”“引才支持”“人才评价”“人才培养”“服务保障”等方面支撑政策落地。此外，郑州市全面实施青年创新创业行动，为青年创新人才搭建广阔的舞台。2022年郑州市引进青年人才20万人，五年内预计引进100万人以上，同时郑州将实施3.0版人才政策，投入100亿元创建青年创新创业基金，支持青年创新人才的创业活动，为郑州市高质量发展提供源源不断的生命力。